Podstawą
przyznania świadczenia z pomocy społecznej jest wywiad środowiskowy przeprowadzony przez
pracownika socjalnego – w ciągu 14 dni od daty otrzymania informacji o
potrzebie przyznania świadczenia lub o zmianie sytuacji osobistej czy też
majątkowej osoby lub rodziny korzystającej z pomocy - w miejscu zamieszkania
bądź w miejscu stałego lub czasowego pobytu osoby zainteresowanej.
Prawo do
świadczeń z pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom, których dochód na
osobę w rodzinie nie przekracza (art. 8 p. 1 ustawy o pomocy społecznej):
osobie samotnie gospodarującej,
której dochód nie przekracza kwoty 477 zł,
osobie w rodzinie, w której
dochód na osobę nie przekracza kwoty 351 zł,
rodzinie, której dochód nie
przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie.
Przy
jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów wymienionych w art. 7 pkt 2-15 lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie
pomocy społecznej:
ubóstwa,
sieroctwa,
bezdomności,
bezrobocia,
niepełnosprawności,
długotrwałej lub ciężkiej
choroby,
przemocy w rodzinie,
potrzeby ochrony macierzyństwa
lub wielodzietności,
bezradności w sprawach
opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w
rodzinach niepełnych lub wielodzietnych,
braku umiejętności w
przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki
opiekuńczo-wychowawcze,
trudności w integracji osób,
które otrzymały status uchodźcy,
trudności w przystosowaniu do
życia po zwolnieniu z zakładu karnego,
alkoholizmu lub narkomanii,
zdarzenia losowego i sytuacji
kryzysowej,
klęski żywiołowej lub
ekologicznej.
Należy
zaznaczyć, że samo ubóstwo nie jest podstawą do przyznania świadczeń. Kryteria dochodowe podlegają
weryfikacji co 3 lata, z uwzględnieniem wyniku badań progu interwencji
socjalnej. Badania progu interwencji socjalnej dokonuje Instytut Pracy i Spraw
Socjalnych.
W świetle ustawodawstwa dotyczącego pomocy społecznej przez rodzinę
rozumie się osoby spokrewnione lub niespokrewnione, pozostające w faktycznym
związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące. Natomiast za dochód rodziny
uważa się sumę miesięcznych dochodów osób w rodzinie z miesiąca poprzedzającego
złożenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym wniosek
został złożony, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, pomniejszoną o
miesięczne obciążenie podatkiem dochodowym od osób fizycznych, składki z tytułu
ubezpieczeń: zdrowotnego, emerytalnego, rentowych i chorobowego oraz o kwotę
wysokości alimentów świadczonych na rzecz innych osób, jednorazowe pieniężne
świadczenia socjalne oraz wartości świadczeń w naturze.
Rodzaj,
forma i rozmiar świadczenia dostosowywane są nie tylko do okoliczności
uzasadniających przyznanie pomocy, ale także do celów i możliwości pomocy
społecznej.
Osoby i
rodziny korzystające z pomocy społecznej są zobowiązane do współdziałania z
pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowej. Brak takiego współdziałania, odmowa
zawarcia kontraktu socjalnego, niedotrzymywanie jego postanowień,
nieuzasadniona odmowa podjęcia pracy przez osobę bezrobotną lub nieuzasadniona
odmowa podjęcia leczenia odwykowego w zakładzie lecznictwa odwykowego przez
osobę uzależnioną, mogą stanowić podstawę do odmowy przyznania świadczenia,
uchylenia decyzji o przyznaniu świadczenia lub wstrzymania świadczeń
pieniężnych z pomocy społecznej. W przypadku stwierdzenia przez pracownika
socjalnego marnotrawienia przyznanych świadczeń, ich celowego niszczenia lub
korzystania w sposób niezgodny z przeznaczeniem bądź marnotrawienia własnych
zasobów finansowych może nastąpić ograniczenie świadczeń, odmowa ich przyznania
albo przyznanie pomocy w formie świadczenia niepieniężnego. W przypadku
stwierdzonych przez pracownika socjalnego dysproporcji między udokumentowaną
wysokością dochodu a sytuacją majątkową osoby lub rodziny, wskazującą, że osoba
ta lub rodzina jest w stanie przezwyciężyć trudną sytuację życiową,
wykorzystując własne zasoby majątkowe, w szczególności w przypadku posiadania
znacznych zasobów finansowych, wartościowych przedmiotów majątkowych lub
nieruchomości, można odmówić przyznania świadczenia.
Osoby i
rodziny korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej są obowiązane
niezwłocznie poinformować organ, który przyznał świadczenie, o każdej zmianie w
ich sytuacji osobistej, dochodowej i majątkowej, która wiąże się z podstawą do
przyznania świadczeń.
Decyzje o
przyznaniu bądź odmowie świadczeń wydawane są w formie pisemnej. Od decyzji
wydanej przez Ośrodek przysługuje klientowi prawo odwołania do Samorządowego
Kolegium Odwoławczego – za pośrednictwem Dyrektora Miejskiego Ośrodka
Pomocy Społecznej.